Реестр исключенных игроков Украины — защита от доступа к азартным играм

Реестр исключенных игроков Украины — защита от доступа к азартным играм

С 15 июня 2021 года в Украине в тестовом режиме начал действовать Реестр исключенных игроков. Решение о его создании принято государственным регулятором, который контролирует работу всех зарегистрированных игорных заведений. Введение Реестра открывает возможность игрокам самостоятельно отстранить себя от азартных игр: для этого нужно подать заявление и выбрать срок установления ограничений. После месяца тестирования сервис заработал в полную силу.

Цели создания Реестра исключенных игроков

Азартные игры всегда связаны с риском, особенно если игрок пытается превратить их в источник постоянного заработка. Стремясь отыграться, некоторые посетители казино готовы ставить последние деньги, проигрывать ценные вещи, постоянно занимать у друзей и родственников. В психологии существует термин «лудомания» — зависимость от азартных игр, которая проявляется неконтролируемым желанием играть и делать ставки даже вопреки здравому смыслу.

Для борьбы с развитием лудомании комиссия по регулированию азартных игр и лотерей Украины (КРАИЛ) создала специальный Реестр, позволяющий игроку внести самого себя в список и установить запрет на азартные игры. После внесения в Реестр пользователь больше не сможет зарегистроваться в казино, делать ставки и получать выигрыши. Срок ограничений – от 6 месяцев до 3 лет.

Введение Реестра помогает достичь следующих целей:

  • Дать игрокам возможность остановить развитие игровой зависимости.
  • Предотвратить крупные финансовые потери посетителей игорных заведений из-за непродуманных безрассудных действий.
  • Сформировать на Украине систему «Ответственной игры» (Responsible gambling), которая уже давно существует в западных странах. Ее задача – защищать игроков от лудомании и обеспечить этичность ведения игорного бизнеса.

Система «Ответственной игры» с соблюдением правил всеми участниками превращает игорный бизнес в полностью легальную и прибыльную отрасль индустрии развлечений. В западных странах казино и букмекерские конторы платят налоги, приносят постоянную прибыль в бюджеты всех уровней и соблюдают правила по защите игроков от негативных последствий чрезмерного увлечения чувством азарта.

Как работает Реестр исключенных игроков?

Реестр исключенных игроков – это список лиц, которым на определенный срок закрывается вход во все игорные заведения, работающие оффлайн и онлайн. Чтобы попасть в Реестр, игрок должен принять добровольное решение прекратить играть и подать заявление в КРАИЛ. Законодательство обязует всех гемблинг-операторов предоставить посетителям возможность в любой момент отправить заявку и исключить себя из списка клиентов.

Временное ограничение могут устанавливать для себя пользователи всех видов систем гемблинга:

  • Государственных лотерей. После самоисключения гражданин не сможет приобрести и зарегистрировать лотерейные билеты.
  • Букмекерских контор. Включение в Реестр дает запрет на ставки на исход спортивных матчей и любых других событий.
  • Онлайн и оффлайн казино. Если организация работает легально, она не имеет права предоставлять доступ к игре пользователю, который добровольно внес себя в Реестр. Гражданин не сможет зарегистрироваться на сайте и пройти верификацию, следовательно, ему будет закрыто получение выигрышей.
  • Залов игровых автоматов. Даже если они не имеют статуса казино, ограничения Реестра распространяются и на такие организации.

Еще до создания Реестра казино уже устанавливали ограничения для игроков для предотвращения развития лудомании и ее негативных последствий. Все игорные заведения могут посещать только совершеннолетние граждане, на сайтах проверка возраста проводится с помощью процедуры верификации документов. Чтобы защитить молодых людей от необдуманных поступков, некоторые казино установили минимальную возрастную планку на уровне 21 года.

Опыт соседних стран и Западной Европы

Подобная система самоограничения доступа к азартным играм уже давно существует в других странах. Например, в Белоруссии реестр самоисключенных игроков работает с 2013 года, и им успели воспользоваться более 60 тысяч человек.

Сходный механизм действует в России: в единой базе саморегулируемых организаций букмекеров формируется черный список игроков, которым закрывается доступ к тотализаторам и всем видам беттинга. Заявление для внесения в черный список могут подать не только сами игроки, но и опекуны недееспособных или частично дееспособных граждан. Исключение из черного списка возможно только через год после обращения игрока и пересмотра его дела.

Похожая система работает и в Дании – там действует реестр ROFUS, в котором зарегистрировано уже больше 25 датчан. Игрок добровольно вносит себя в список, как только чувствует, что у него начались проблемы с игровой зависимостью. Любопытно, что 76% из них – мужчины. В Дании все операторы обязаны включить сведения о ROFUS в свою маркетинговую кампанию – это одна из составляющих принципа «Ответственной игры».

Мировой опыт государственного контроля подтверждает: сфера гемблинга успешно поддается регулированию, и это только повышает ее эффективность. Правила Responsible gambling выгодны и для игроков, и для операторов: они помогают предотвратить негативные последствия игровой зависимости и не допускают повышения социальной напряженности.

Помимо самостоятельного включения игроков в запретные списки, операторы могут использовать и другие методы ограничения: установку лимитов на депозиты введение тайм-аутов, временные блокировки и предупреждающие сообщения для слишком активных аккаунтов. Такие меры помогают предотвратить чрезмерные траты на ставки и помогают игрокам сохранить контроль над собой.

Сфере гемблинга в Украине только продолжает развиваться, и крайне важно уже на этом этапе вводить эффективные меры государственного регулирования. В результате отрасль станет прозрачной, легальной и безопасной, а игроки получат надежную защиту от развития опасной зависимости.